举办大型体育赛事对城市发展的影响_以大型体育赛事带动经济发展的建议
1.体育产业"十三五"规划有什么建议
2.目前的体育产业经济发展优化路径是什么呢？
一直以来，“精英体育”一直作为我国体育工作发展重点，金牌至上的观念深深植根于人们思想中。国家近些年加大了竞技体育的发展，集中了较为丰富的人财物等资源，而大众体育的发展则受到一定的忽视，对体育产业发展的重视度也整体不高。
不过近些年，人们的健身意识有了显著提升，再加上生活水平的提升，这使得体育领域“去中心化”的特点变得日益显著。我们要将体育发展为中心作为理念，从群众真正需求出发，进行体育发展。把人民满意度作为最高判断准则，将体育产品走向家家户户，丰富人们日常生活，普及人民体育活动，提高群众幸福感。
体育发展状况是一个国家发展与人类进步标志，当前，很多体育服务、产品有着一定的经营性、公益性属性，再加上国内体育一直为事业体制，市场机制在此领域发展受到一定的制约，这就使得资源配置受到一定的影响。
正是如此，必须要结合当地经济发展实情，对公共体育服务相关标准、内容等进行界定，然后引入国家机关购买相关公共体育服务的制度，积极推动体育领域的市场化发展，在体育服务供给方面，积极引导社会力量主动参与。
另外，由于当前不少体育服务与产品的属性具有混合性，为此，可以根据当前现状，创建科学的“反哺”体系，对这类服务、产品的“正外部效益”加以科学的评价，然后在此基础上，由国家机关提供相应的补贴支持。也就是说，积极打造市场化价值，使得体育领域的资源得到科学的优化，从而发挥其重要的价值。
随着社会的发展，越来越多的人开始关注体育消费，而这种消费也是生活服务消费的关键性内容，与群众身体素养、社会转型升级关系密切，属于创新型的消费市场，同时也是促进体育发展的重要基础。倘若缺乏相应体育消费的鼎力支持，那么就很难推动体育与健康产业的发展。
首先，在国内的经济发展规划中，要纳入体育消费，并对其增长进行科学规划，积极推出激发广大群众增加体育消费的相关政策，同时还需要提升他们的消费能力。其次，还需要积极强化宣传，构建体育健身、健康生活的良好氛围，借助于各种体育赛事与活动，来对广大群众进行相应的宣传，使得广大群众产生健身主动性，进而强化他们的体育消费意识。
然后，要对当前学校体育教学模式、内容、理念进行相应的革新，激发孩子们运动兴趣，提升其运动技能，培养其终身锻炼意识，进而培养他们的体育消费习惯。最后，积极和金融业进行合作，为体育消费提供创新的金融产品，为群众的体育消费提供支持，同时还积极和数字化技术进行融合，为他们的便捷化体育消费提供重要的金融支持。
当前时代未来经济发展趋势必然是资源与产品。从体育产业发展情况来看：第一，打造融资平台。依据中小型企业实际状况打造金融融资平台，以此中小型企业可以利用与各个银行合作来推进企业快速发展。并结合中小型企业实际情况进行激励与引导，打造一个科技研发平台，推进体育产业建设。第二，搭建载体平台，在实际发展同时也要积极创建体育产业基地等发展媒体，使它可以充分展现地方特色产业发展。
体育产业"十三五"规划有什么建议
一、政府措施
（一）大力吸引社会投资。
鼓励社会资本进入体育产业领域，建设体育设施，开发体育产品，提供体育服务。进一步拓宽体育产业投融资渠道，支持符合条件的体育产品、服务等企业上市，支持符合条件的企业发行企业债券、公司债、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据和中小企业私募债等非金融企业债务融资工具。鼓励各类金融机构在风险可控、商业可持续的基础上积极开发新产品，开拓新业务，增加适合中小微体育企业的信贷品种。支持扩大对外开放，鼓励境外资本投资体育产业。推广和运用政府和社会资本合作等多种模式，吸引社会资本参与体育产业发展。政府引导，设立由社会资本筹资的体育产业投资基金。有条件的地方可设立体育发展专项资金，对符合条件的企业、社会组织给予项目补助、贷款贴息和奖励。鼓励保险公司围绕健身休闲、竞赛表演、场馆服务、户外运动等需求推出多样化保险产品。
（二）完善健身消费政策。
各级政府要将全民健身经费纳入财政预算，并保持与国民经济增长相适应。要加大投入，安排投资支持体育设施建设。要安排一定比例体育**公益金等财政资金，通过政府购买服务等多种方式，积极支持群众健身消费，鼓励公共体育设施免费或低收费开放，引导经营主体提供公益性群众体育健身服务。鼓励引导企事业单位、学校、个人购买运动伤害类保险。进一步研究鼓励群众健身消费的优惠政策。
（三）完善税费价格政策。
充分考虑体育产业特点，将体育服务、用品制造等内容及其支撑技术纳入国家重点支持的高新技术领域，对经认定为高新技术企业的体育企业，减按15%的税率征收企业所得税。提供体育服务的社会组织，经认定取得非营利组织企业所得税免税优惠资格的，依法享受相关优惠政策。体育企业发生的符合条件的广告费支出，符合税法规定的可在税前扣除。落实符合条件的体育企业创意和设计费用税前加计扣除政策。落实企业从事文化体育业按3%的税率计征营业税。鼓励企业捐赠体育服装、器材装备，支持贫困和农村地区体育事业发展，对符合税收法律法规规定条件向体育事业的捐赠，按照相关规定在计算应纳税所得额时扣除。体育场馆自用的房产和土地，可享受有关房产税和城镇土地使用税优惠。体育场馆等健身场所的水、电、气、热价格按不高于一般工业标准执行。
（四）完善规划布局与土地政策。
各地要将体育设施用地纳入城乡规划、土地利用总体规划和年度用地计划，合理安排用地需求。新建居住区和社区要按相关标准规范配套群众健身相关设施，按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米执行，并与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。凡老城区与已建成居住区无群众健身设施的，或现有设施没有达到规划建设指标要求的，要通过改造等多种方式予以完善。充分利用郊野公园、城市公园、公共绿地及城市空置场所等建设群众体育设施。鼓励基层社区文化体育设施共建共享。在老城区和已建成居住区中支持企业、单位利用原划拨方式取得的存量房产和建设用地兴办体育设施，对符合划拨用地目录的非营利性体育设施项目可继续以划拨方式使用土地；不符合划拨用地目录的经营性体育设施项目，连续经营一年以上的可采取协议出让方式办理用地手续。
（五）完善人才培养和就业政策。
鼓励有条件的高等院校设立体育产业专业，重点培养体育经营管理、创意设计、科研、中介等专业人才。鼓励多方投入，开展各类职业教育和培训，加强校企合作，多渠道培养复合型体育产业人才，支持退役运动员接受再就业培训。加强体育产业人才培养的国际交流与合作，加强体育产业理论研究，建立体育产业研究智库。完善政府、用人单位和社会互为补充的多层次人才奖励体系，对创意设计、自主研发、经营管理等人才进行奖励和资助。加强创业孵化，研究对创新创业人才的扶持政策。鼓励退役运动员从事体育产业工作。鼓励街道、社区聘用体育专业人才从事群众健身指导工作。
（六）完善无形资产开发保护和创新驱动政策。
通过冠名、合作、赞助、广告、特许经营等形式，加强对体育组织、体育场馆、体育赛事和活动名称、标志等无形资产的开发，提升无形资产创造、运用、保护和管理水平。加强体育品牌建设，推动体育企业实施商标战略，开发科技含量高、拥有自主知识产权的体育产品，提高产品附加值，提升市场竞争力。促进体育衍生品创意和设计开发，推进相关产业发展。充分利用现有科技资源，健全体育产业领域科研平台体系，加强企业研发中心、工程技术研究中心等建设。支持企业联合高等学校、科研机构建立产学研协同创新机制，建设产业技术创新战略联盟。支持符合条件的体育企业牵头承担各类科技计划（专项、基金）等科研项目。完善体育技术成果转化机制，加强知识产权运用和保护，促进科技成果产业化。
（七）优化市场环境。
研究建立体育产业资源交易平台，创新市场运行机制，推进赛事举办权、赛事转播权、运动员转会权、无形资产开发等具备交易条件的资源公平、公正、公开流转。按市场原则确立体育赛事转播收益分配机制，促进多方参与主体共同发展。放宽赛事转播权限制，除奥运会、亚运会、世界杯足球赛外的其他国内外各类体育赛事，各电视台可直接购买或转让。加强安保服务管理，完善体育赛事和活动安保服务标准，积极推进安保服务社会化，进一步促进公平竞争，降低赛事和活动成本。
二、人大监督
（一）健全工作机制。
推动各地将发展体育产业、促进体育消费纳入国民经济和社会发展规划，纳入人大立法重要议事日程，建立发展改革、体育等多部门合作的体育产业发展工作协调机制。各有关部门要加强沟通协调，密切协作配合，形成工作合力，分析体育产业发展情况和问题，研究推进体育产业发展的各项政策措施，认真落实体育产业发展相关任务要求。选择有特点有代表性的项目和区域，建立联系点机制，跟踪产业发展情况，总结推广成功经验和做法。
（二）加强行业管理。
完善体育产业相关法律法规，加快推动修订《中华人民共和国体育法》，清理和废除不符合改革要求的法规和制度。完善体育及相关产业分类标准和统计制度。建立评价与监测机制，发布体育产业研究报告。大力推进体育产业标准化工作，提高我国体育产业标准化水平。加强体育产业国际合作与交流。充实体育产业工作力量。加强体育组织、体育企业、从业人员的诚信建设，加强赛风赛纪建设。
（三）加强督查落实。
各级人大部门要结合实际情况，抓紧制定具体实施意见和配套文件。要针对发展改革委、体育总局要会同有关部门对落实本意见的情况进行监督检查和跟踪分析。
目前的体育产业经济发展优化路径是什么呢？
1.体育产业相各领域全面发展：全面发展体育健身、体育用品、体育竞赛三大领域，协调三者关系，形成互动格局，相互促进和推动；以体育健身、体育竞赛带动体育用品，以体育用品促进体育健身、体育竞赛；积极运作国际赛事，传播中国体育品牌。
2.体育产业及其相关产业互补发展：利用体育这一国际语言，充分融合各行各业，带动相关产业的共同发展，例如旅游产业、餐饮业等等。
3.统筹区域体育产业发展：结合中国体育产业布局，强化区域之间的互动和交流，以东部区域为龙头，中部区域为支撑，西部区域为后备，充分协调区域之间的资源，统筹发展区域体育产业。
4.打造中国优秀体育品牌：根据目前国内体育企业发展情况，由地方给予重点支持，包括政策、资金等优惠措施，扶持和发展一批优秀体育品牌，强化国际认识度。
5.简政放权、放管结合，取消商业性和群众性体育赛事审批，放宽赛事转播权限制，最大限度为企业“松绑”。
6.盘活、用好现有体育设施，积极推动公共体育设施向社会开放，在更好服务群众的同时提高自我运营能力。随着财税、价格、规划、土地等相关政策的不断完善，政府的体育设施管理者将更多地向服务提供者转型，这不仅有利于城市建设，便于引入更多的社会力量参与兴办体育场馆，还有助于更好地统筹财政资金。
7.优化市场环境，支持体育企业成长壮大。我国现在体育产业的专业人才十分缺乏。体育企业的发展，不仅有利于强健人民体魄，而且有助于拉动相关消费产业，创造就业岗位，促进经济增长。
8. 深化体育产业体制改革，制定长期发展战略，建立法律法规体系，营造良好外部政策环境，推动体育产业市场快速发展。
9.规范政府机构的体育事业管理体制，明确主管机构，加强审核监督，创造良好内部运行机制，推动体育产业市场健康发展。
10.加强体育经纪人培养培训力度，发挥体育经纪人协会功能，强化行业自律机制建设，提高体育经纪人基本素质，推动体育经纪人市场健康快速可持续发展。
为缓解疫情带来的不利影响，政府应积极出台相关政策。首先，政府可以通过房租减免或资金补贴等措施帮助企业降低资金方面的压力，或采用调整税收的方式来缓解企业因疫情造成的资金不畅的问题。其次，在疫情得到阶段性的控制后，一方面，政府可以进行区域性联合互动的模式进行体育赛事的开展，来为体育赛事的正常运营提供保障，进一步防止疫情可能会带来的风险。
体育赛事是体育产业经济中较为重要的板块，涉及了很多的利益主体，因疫情影响造成的比赛推迟或延期，对体育经济的发展有着较为严重的冲击，由于比赛的延期，也会造成疫情常态化控制后的赛事压力过大，高密度的赛事任务会使有限的资源被分散，对实现赛事的最终目标造成影响。
如果采用区域性的联合互动，可以有效降低因人员大量聚集而带来的疫情暴发的风险，使体育赛事安全、合理、有序地开展。另一方面，政府也可以通过赛事的开放拉动群众对体育运动的需求和积极性。
疫情大规模暴发后，线下的体育消费基本处于停滞状态，政府应出台相关扶助政策，大力鼓励体育相关企业尽可能多地参与到赛事的运营和管理中来，从而刺激参与式的体育消费，进一步弥补疫情所造成的影响，激活体育市场，使体育产业经济的发展得以恢复。
大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等数字技术的普及应用，使得体育产业有了新的发展趋势。推动物联网、大数据、人工智能等与体育实体经济充分融合，大力发展数字体育线上业务，将传统的运动模式进行创新发展，打造运动数字化、运动智能化和运动升级化的高质量产业。
虽然受到必要的疫情政策的管制，制约了线下体育产业的消费，但与此同时也刺激了线上的体育消费需求，企业可以将线上的体育消费作为一个突破口，对线上线下的体育赛事进行合理整合，有效解决疫情所造成的实际问题，满足人们的运动需求，为居民的居家锻炼提供线上的专业指导，也进一步促进了线上线下的有效融合。
例如，可以开展线上的直播健身、直播瑜伽、线上赛事等新型体育产业。2020年，国家射击队尝试进行线上赛事，已经取得了较为不错的效果。赛事开展模式和参与模式的转化，让参赛人员可以不受地区地域的限制，相对传统赛事来说更加方便灵活。
虽然线下线上模式的转化会遇到许多的难点及不可控的因素，并且对科技提出更高的要求，但进行线上赛事推广是十分有价值的，未来或许线上赛事将逐步发展成为我国体育产业中的新兴赛事形态。同时体育用品制造及销售的企业也应该扩展销售渠道，进一步完成网上销售平台创新建设，可通过直播带货，抖音带货等形式来弥补线下销售的缺口。
据相关网络销售平台的数据显示，疫情期间，居家运动服饰和居家运动器械的成交额大幅增长。线上销售的爆发式增长也让我们看到疫情所带来的新机遇，打通体育用品企业运营过程中面对的限制壁垒，可以助力体育产业经济恢复发展，尽快走出疫情的阴霾。
当疫情得以稳定控制后，体育产业在提升自身运营管理能力的同时，也应通过金融融资等资本的引入，不断完善其体育产业的质量，满足消费者对于体育产业的更多需求。体育产业经济的进一步发展离不开金融服务的匡助，完善金融产业至关重要。体育产业和其他一般产业进行比较，其广度和深度都略胜一筹，并且体育产业具有较强的带动力，能够促进体育产业与互联网、医疗、旅游等不同产业的有机结合。
但体育产业的关键资产形式在于体育竞赛表演业的知识产权，这种无形资产相对一般产业，具有不确定性，导致财务报表中很难将其价值清晰地呈现出来，从而无法保证金融机构的风险保障需求。
2020年初的新冠肺炎疫情对风险投资行业造成了显著影响，体育类公司的风险投资活跃度也有了明显的下降。针对融资难的问题，可以通过强化政府对体育产业的非市场化金融支持，创新市场化方式，降低体育产业融资的潜在壁垒，促进体育产业进一步健康发展。
我国现已进入了“十四五”时期，迈进了新的发展阶段，这也对体育产业提出了更高的要求，随着健康运动的需求不断增加，体育经济将成为我国新经济的增长点。通过进一步推动体育产业和金融的深度融合，提高金融对体育产业的支持力度，可以更加有效地促进体育产业经济发展，更好满足群众对健康运动的需求，提升人民生活的幸福感。