中国足球调查(中国足球调查报告)

参与调查李铁的湖北省监委，再度介入调查中国足协原秘书长刘奕、常务副秘书长陈永亮！

撰文|李岩

湖北省纪委监委网站1月19日披露消息，中国足协两名官员被查。

4天前的会议上一人缺席一人被免

湖北省纪委监委网站消息——

中国足球协会常务副秘书长兼国家队管理部部长陈永亮涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委驻国家体育总局纪检监察组和湖北省监委审查调查。

中国足球协会第十一届执委会成员、原秘书长刘奕涉嫌严重违法，目前正接受中央纪委国家监委驻国家体育总局纪检监察组和湖北省监委监察调查。

事实上，前述两人被查几天前已有迹象。

楚天都市报旗下极目新闻1月16日撰文披露：“1月15日中国足球协会第十一届执委会第八次会议在苏州召开。会议上宣布秘书长刘奕被免职，常务副秘书长陈永亮神秘缺席会议。”

会上，中国足协主席陈戌源表示，中国足球协会2023年工作重点将聚焦于强化男、女足各级国家队训练备战工作、持续推动职业联赛健康发展、加强青少年足球工作、深化足球领域改革、强化足协自身建设、加大行业风气治理等。

两个月前李铁被查

去年11月底，中国国家男子足球队原主教练李铁被查。彼时，多家媒体评论称中国足坛或将掀起一轮“反腐风暴”。

2022年11月26日，李铁涉嫌严重违法，正接受中央纪委国家监委驻国家体育总局纪检监察组和湖北省监委监察调查。

李铁，1977年5月18日出生于辽宁省沈阳市，球员时期，李铁于2001年入选国家队，参加了世界杯亚洲区小组赛和十强赛，以及2002年韩日世界杯。2012年，李铁正式开始执教生涯。2014年，他作为中国国家男子足球队助理教练，协助阿兰·佩兰率队征战2015年亚洲杯。

2020年1月2日，李铁正式出任中国国家男子足球队主教练。两年时间不到，2021年12月，李铁向中国足球协会提出辞去中国国家男子足球队主教练职务的请求。经中国足协研究决定，同意其辞职申请。

围绕李铁的争议一直不断，他与武汉长江足球俱乐部之间的关系等等，都曾引发过争议。

中国新闻周刊还曾披露称，李铁据传在大连被武汉警方带走。

中国经济周刊撰文称，消息由湖北省纪委监委发布，很有可能事涉李铁在原武汉卓尔足球俱乐部任职期间。

湖北省监察部门介入三人调查工作

李铁、陈永亮、刘奕被查后，均在接受中央纪委国家监委驻国家体育总局纪检监察组和湖北省监委监察调查或审查调查。

李铁涉嫌违法缘何由纪检监察部门进行调查？

有媒体解读称，《中华人民共和国监察法》第三章第十五条规定，监察机关有权对“法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员”进行监察。

李铁作为中国男足主教练，是由中国足协任命的，而中国足协是根据法律授权和政府委托管理全国足球事务的社会组织。因此，李铁的身份符合《监察法》规定的范围，理应接受监察机关的监督。

而湖北省监察部门为何参与对前述三人的调查工作？

根据《中华人民共和国监察法实施条例》规定，监察机关开展监督、调查、处置，按照管理权限与属地管辖相结合的原则，实行分级负责制。

政知圈注意到，对工作单位在地方、管理权限在主管部门的公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的管辖问题，《中华人民共和国监察法实施条例》明确：

此类一般由驻在主管部门、有管辖权的监察机构、监察专员管辖；经协商，监察机构、监察专员可以按规定移交公职人员工作单位所在地的地方监察委员会调查，或者与地方监察委员会联合调查。地方监察委员会在工作中发现上述公职人员有关问题线索，应当向驻在主管部门、有管辖权的监察机构、监察专员通报，并协商确定管辖。

潇湘晨报援引法律界人士解读称，这意味着涉嫌严重违法问题或与在湖北工作有关，或者涉嫌严重违法问题的线索是由湖北的监察机关发现。

资料|湖北省纪委监委网站澎湃潇湘晨报等

【版权声明】本文著作权归北京青年报独家所有，未经授权，不得转载。

中国足协对广东省运会男子乙A组决赛启动调查，目前该事件调查进展如何？

体育项目在这个社会发展的还是非常好的，但是随着体育项目的发展，很多的违禁药物受到了广泛的关注，在一些比赛过后人们会质疑他的一个成绩，就会对他做一个全面的检查，如果发现有药物违禁的话，那么就会取消比赛的资格，并且会对他进行一个处罚。广东省的运动会结束以后，男子乙a组决赛疑似踢假球，目前中国足协也进行了一个调查，对于这样的一个消息，很多的人都表示要严查到底，毕竟踢假球可不是随随便便就能够蒙混过关的，这严重侵害了体育的精神。那么这件事情的后续情况发展的如何呢？我们就来好好的探讨一下这个话题。

中国足协也是给出了相应的回应，他们说在这一次的比赛当中，广州队5:3战胜了清远队，获得了冠军，这次比赛，其实双方的运动员表现都很不尽人意，赢得了很多的一些舆论质疑，认为他们是在踢假球。踢假球他不仅是侵害了体育精神，而且违背了体育的道德，败坏了行业的风气，这样的一个情况是坚决不允许的。但就目前来说，还没有一个确切的消息给到我们，也不知道到底是不是真正的踢假球。但我们可以大胆的猜测一下，这一次的比赛或许就是有踢假球的嫌疑。

因为他们在比赛的时候都表现的很怪异，没有那么多的活力不说对输赢没有太大的关心，这也让观众们能够直观的感受得到，没有了那份热情，他们也就少了那份激动，所以才会遭这么多的人怀疑。但不管怎么说，如果是踢假球的话，那就一定要对他们进行一个严厉的惩罚，取消他们的比赛资格才是最应该做的事情，不要让这样的风气在行业当中继续流行下去。

新华社重磅调查：起底中国足球“假洋教练”

编者按

随着中国足球改革的深入，抓青训、抓基础成为圈内人士的共识，也日益引起 社会 各界的重视。由于本土青少年教练的缺乏，包括 社会 青训、学校足球甚至俱乐部青训，都不得不从国外引进不少“洋教练”来解决这个问题。

但在这个过程中，不少地方出现了“假洋教练”等问题。如何规范引进国外优秀青训人才，更好地促进中国足球青训发展，成为当下必须解决的一个现实问题。

“假洋教练”风波背后

维克多（化名）是一名外国留学生，来中国半年后他就离开了学校，在河北一家半职业俱乐部踢球谋生。此外，他还做着一份教小孩子踢球的教练工作。尽管没有任何教练证书，维克多这份工作找得并不困难。

当问及是否知道执教需要资质时，维克多说：“我也知道这不对，但很多人都在这么做，看起来也就没有什么风险。教孩子踢球并不是一件坏事。”

“现在市场上外籍教练需求量很大。很多家长觉得中国足球不行，教练更不行。外教还能让小孩子接触外语，家长就愿意找外教。一些青训机构外教的课时费能够达到中方教练收费的两倍。”北京某青训俱乐部总经理坦言，在快速增长的需求下，（像维克多）这样不具备资质的教练并不少见。

“家长和学生很难分辨外教的水平，中间存在信息不对称。在这个过程中，留学生也好，想赚钱的人也好，受利益驱使，就出现这种所谓的假洋教练。”该总经理表示。

重庆一名校园足球教练透露，足球市场火爆后，不少英语培训机构的外教也跳槽去做了足球培训。“甚至有一个在重庆卖小面的美国人艾文，平时和我们踢踢野球，也去做了一段时间青训。还有一篇《小面馆洋老板执教重庆首个外资足球学校》的报道发在网上。”该教练表示。

据了解，一名持有欧足联B级或A级教练证、有青训带队经验的外籍足球教练在中国的月薪大约在人民币18000元到40000元之间，加上手续、翻译、食宿等费用，总花费还会更高。

“而那些来自足球发达国家的人或多或少都会踢球，培训机构请一名会踢两脚的外国人来充门面的花费往往不到一万，有些兼职甚至3、5千元就够了。”一名业内人士表示。

“相比起大城市，中小城市的假洋教练现象更加突出。2017年就曾经遇到过经纪人向我推荐，说是只要外国人的脸，办假证就行。”中部地区某县级市一名青训机构负责人说。

证书的真假是否能识别？一名地级市足协负责人表示，世界各国教练员体系各有不同，即使基层地方足协层面也很难分辨，只能通过训练去把关。

一名在中国工作超过3年的英国足球教练表示，有很多人把来中国当教练想得过于简单，也是假洋教练出现的原因之一。“英国在内的很多足球发达国家都存在教练员资源过剩，很多人很难找到教练工作。听说中国足球市场火爆就来碰碰运气，其中有些没有任何执教经验，也不了解中国。”

“我遇到过只会教小孩说英语，没有任何专业背景的外籍教练。小球员们并没有得到与学费相匹配的高质量训练，练错了比不练还可怕。假教练更低的薪水还拉低了市场行情，挤压了真教练的生存空间。中国足球最终成了最大的输家。”该教练痛心疾首地说。

“非法工作”的真洋教练

“在中国，有一部分外籍足球教练是在非法工作，这已成为常态。”这是一则2018年12月发布在英国足球教练员招聘网站中的一段话，在圈内广为流传。

马特·沃德介绍，这与中国工作许可的要求和足球行业的特殊性有关。根据中国国家外国专家局等有关部门颁布的《外国人来华工作分类标准（试行）》，外籍青训足球教练属于外国专业人才B类，申请工作许可的申请人必须具有学士及以上学位和两年以上相关工作经历。

“但是考取教练员证书与大学无关，欧洲乃至全世界有许多足球教练员都不具备大学文凭，很多职业球员出身的教练可能都没读过大学，但这并不代表他们不是好教练。”马特·沃德说。

西班牙教练罗德里格·恩里克的情况则有所不同。2016年8月，拥有欧足联A级教练证并且完全符合工作签证申请标准的罗德里格，通过一家西班牙经纪公司来到成都执教。让他奇怪的是，该公司并未为他按规定申请工作签证。

不仅如此，罗德里格表示，他的薪水、福利都和经纪公司此前承诺不符。俱乐部把各项费用都先打到经纪公司，他只能拿到其中的45%，其余55%全部被经纪公司拿走。

当问及为什么不起诉该经纪公司时，罗德里格说：“我不懂中文，我不知道（我和经纪公司签的）合同在中国是否合法。我们被缚住了双手，我又必须要赚钱养家。我哭过很多次。”

罗德里格介绍，据他了解，遇到类似情况的西班牙教练并非个例，他有两名同事都因为同样的原因选择离开中国。

中超某俱乐部负责青训的副总经理表示：“足球经纪人很重要，但中国的经纪人制度还不够完善。这种吃完原告吃被告的行为，职业俱乐部也深受其害。”

“我们很早就递交了申请，也符合条件，但一直没通过，希望能够在他的 旅游 签证到期前办好。”该负责人说。

“为了满足各项规定，这个工作签证我们办得很辛苦，人力和时间成本很高。”长沙市腾跃足球俱乐部董事长谭迪说。

挂牌、擦边球，“洋青训学院”又真假几何？

“我承认有国外职业俱乐部是在中国认真做青训，也做得很好。但也有一部分职业俱乐部，只是到中国来挣快钱，收取挂牌费用。”一名曾运营某英超俱乐部在中国授权青训营的负责人表示。

据介绍，国内一些青训机构、 体育 公司会每年付给国外的职业俱乐部一笔10万到40万的挂牌费用，获得授权以俱乐部的名义开办足球学校。但这些青训营和俱乐部的实际关系，也仅仅是名义而已。

“俱乐部并不在意这些在中国授权挂牌的青训营，因为他们不需要付出任何投资，都是中国公司在运营。他们也不在意青训营的质量，教练和俱乐部也没有关系。即使有教练确实是从英国过来的，很多都是没有任何经验的，只是因为中国需要就派过来了，这种情况很普遍。挂牌的青训俱乐部往往收费更高，但是并不意味这能为小球员提供更高质量的培训。”该负责人表示。

“他们甚至连俱乐部的正品球衣都不愿意提供，我们都得去淘宝上买。”该负责人笑称。

据了解，巴萨俱乐部目前在中国开设了数所足球学校，分布在青岛、成都、海口和云南昆明等地，其中并没有重庆。

社会 青训体系中的发展与未来

据中国足协官方统计，截至2019年5月，全国各类 社会 足球青训机构从2015年的1983家增加到6951家，四年间增长了4968家。2015年足改方案的颁布，极大地刺激了足球培训市场的增长。

社会 足球青训机构的崛起，成为校园足球与专业足球和职业足球的重要纽带，是中国足球“五系一体”青训的重要组成部分。有多家职业俱乐部青训部门负责人表示，近年来踢球的小孩越来越多了，俱乐部选材也变得更加容易，这其中 社会 青训机构的作用功不可没。

“坦白讲，作为市场化的青训机构，教育部门、 体育 部门（对我们）的约束力都很小，真正有约束力的还是市场监管部门，但市场监管部门又没有能力去审核教练员资质这些专业的东西。”一名 社会 青训机构负责人表示。

中国足协和许多地方足协也在积极引导 社会 青训机构发展，旨在通过足协品牌青训机构认证和搭建官方竞赛平台等方式，来推动行业规范的树立。截至2019年5月，在中国足协申报系统注册的 社会 足球青训机构2019年达到816家，比2018年增长183家。

“如果中国教练水平无法得到质的提高，家长自然会倾向于选择外教。”一名资深从业人员表示。

“现在情况很矛盾。退下来的职业选手或梯队选手，文化水平不行。有一次永川办C级教练员培训班，有两个职业球员，死活就写不出来教案。另一方面，教小孩子踢球必须身体力行地演示动作，没有专业培训过的教练也不行。教练缺口太大了。”重庆永川足协副主席田静表示。

同时，教练员的分布还存在地区不平衡的现象。“大学的 体育 学院、 体育 类院校基本集中在大城市，他们的毕业生是从事青训行业的主力军。我们同学毕业后基本都留在城市里了，愿意回区县的稀缺，其中足球专业的更少。区县里面也想要发展足球，问题就大了。”一名 体育 院校毕业并在一线城市工作的青训教练表示。

根据中国足协统计，2015年来以青少年为主要服务对象的B、C、D级教练员培训开班期数和培训人数都有较大幅度增长，合计4年间（2015-2018年）教练员培训人数增长近38000人，但依然无法满足中国足球市场的需求。

“由于发展基础过于薄弱， 历史 欠账太多，目前的发展依然满足不了快速增长的教练员需求。旺盛的需求还催生了各种良莠不齐的教练员培训班和大量的教练员‘多国部队’。 社会 足球青训机构的教练员水平普遍较弱，缺乏行业的规范和标准，都有待进一步治理完善。”中国足协相关负责人表示。

“中国足协近年来已经实施一系列举措，以完善国内教练员和在华外籍教练员的相关制度和管理规范。同时经过一系列严格的检查，中国足协成为日本之后，第二个获颁《亚足联教练员公约》职业级资格证书的国家协会。教练员培养体系和注册管理体系都在逐步完善中。各地方会员协会也按要求已经开展了对在华外籍教练员的资质认定工作。”中国足协技术部负责人说。

中国足球存在的问题?

前言

我这次研究的课题是中国足球的现状与未来。中国足球在中国人眼中似乎已经成了一个敏感话题，它承载着13亿中国人的希望，却似乎怎么也提不起精神，人们在一次次失败中关注着它，它的每一次失败都会在国内引起轩然大波，越来越多人已经对它失去信心了。对此，我们决定研究一下这个问题。虽然我们人数不多，但是怀着对中国足球的一片热忱之心，我们还是对此展开了一些研究调查，我们分别从中国联赛，球迷，球市等方面入手，采用调查，问卷，讨论等方式，希望能得到一些资料。经过一个多学期的研究调查，我们终于还是得到了一些我们想要的答案。以下便是我们的研究性学习的报告，如有语言偏激之处，请大家见谅。

过去篇

在现代足球历史上，二十世纪里，中国队给人的感觉是屈辱的一个世纪，诸多的事实也表明,确实如此！

但是，中国也曾辉煌过，世纪之初，现代足球由欧洲传入中国。“看戏要看梅兰芳，看球要看李惠堂。”这是三十年代在上海流传的一句话。在旧中国，一位体坛人物能够 和京剧大师梅兰芳的名字相提并论，确实发凡。他以顽强的拼搏，高超的球艺，赢得了“亚洲球王”称号。1976年，联邦德国一家权威性足球杂志组织的评选活动中，李惠堂与巴西的贝利，英格兰的马修斯，西班牙的斯蒂法诺，匈牙利的普斯卡士齐名，被评为“世界五大球王”。其时，中国足球在亚洲逐渐发展强大，和李惠堂一起，涌现出了第一批开天辟地式的先驱，第一次出现代表国家外战的正规球队。这是一种标志，中国足球开始起步，足球在中国成为规范化的竞赛。在1915年到1934年，中国获得了远东运动会的九连冠，并于1936年，1948年两次入围奥运会。这时，中国足球在亚洲是当之无愧的霸主。

随后的时间内，由于政治等原因，整个世界足坛都出现了一段真空，中国足球也不例外。但是中国足球发展的步伐却没有停止过。新中国成立后，中国国家队曾集体去匈牙利留学，并与1958年回国，可惜冲击1958年世界杯决赛圈失败，打击不小。或许这应该算作中国足球在整个20世纪的第一大事，它背后的深远意义，绝不仅仅是第一次整支国家队出国留学，第一次出现外籍国家队主帅这么简单。最重要的，是它为中国培养了第一批现代足球的骨干，李凤楼、陈成达、年维泗这批人，日后不但成为国家队主力，更长时期地占据中国足球的统治地位，他们自身的素质，能力，魄力在此后几十年里直接影响着中国足球的发展，主宰着中国足球的命运。而他们言传身教出的后代，无论是在当球员，当教练还是主管领导工作方面都深深带有前辈的烙印，因此，这批人成为近代中国足球的开拓者和奠基人，是我们今天所提及的真正意义上的中国足球之根源。然而，这批自我定位接近欧洲二流水平的球员所组成的国家队，第一次冲击世界杯入场券，即败在印尼队脚下，似乎是个不祥的信号，预示着此后中国足球一系列的失败。

其后的时间内，是漫长的十年“文革动乱”，在一个“政治第一”的年代，足球无疑被禁止了。改革开放之后，苏永舜率领中国队冲击1982世界杯决赛圈失败。这是中国足球长期封闭，重返国际足联后首次冲击世界杯出线权，实质上它是中国足球现代史的开端。它是中国足球与外界第一次全方位的碰撞与较量，使中国人第一意识到现代足球的残酷，初步接触到以主客场为代表的国际足坛的通行赛制。整个过程经中央电视台现场直播，传遍整个中国，为中国培养出第一批看九寸黑白电视，读八分钱一份足球报的球迷群体，中国足球史上第一次出现一球牵动亿万心的热潮，球星的概念开始形成，冲出亚洲走向世界的口号，至今依然是中国足球几代人奋斗目标。此后，足球确立了中国第一运动的地位。从技术角度来看，由于对新西兰队的失败，导致中国足球开始向重硬朗，重力量，拼速度身高体能的模式转化，直至今日。

1988年的奥运会和1990年的世界杯，中国队插肩而过，因为了两个“黑色三分钟”。进入现代足球的中国队，抓住东西亚分治，不必硬碰主要对手韩国队的历史机遇，第一次从真正意义上冲出了亚洲。但中国足球却未能把握住这次难得的机会，从而使自身有质的飞跃，因此进军奥运并未带来太多的影响。反倒是次年的世界杯预选赛所带来的冲击与反响要强烈得多，中国队两次在领先的有利形势下，两次在终场前三分钟内连失两球，痛失冲出去的历史良机。尽管又一次失败，但这种极度戏剧性的结果，使足球在中国社会受关注的程度又达到了空前的高峰。

痛定思痛，痛何如哉？中国79年开始改革，开始对外开放，但足球上与“洋教头”的“再一次亲密接触”却一直等到了90年代。1992年，谋求开拓发展的中国队将施拉普纳请来了，但是冲击1994年世界杯决赛圈又再次的失败了。施拉普纳成为第一任来华执教的国家队主帅，他在中国不到两年的短短时期，是中国足球由专业化向职业化过渡的分水岭。虽然施拉普纳率队打出亚洲杯季军的成绩，也给中国队带来足球发达地区的部份理念，但限于他自身的水平与中国的实际国情，导致中国队失败的必然结果。施拉普纳之后引发了继续引进洋教练还是仍由中国人出任国家队主帅的争论，随着中国足球与国际的接轨，这种争议已不复存在。

职业化联赛之前的格局是辽宁的一统天下，作为中国足球第一大省，辽宁建立了1984年到1993年十连冠军王朝。实际上，东北足球早在50年代已居中国前列，但直至80年代初，以李应发为代表的辽宁队，才逐渐确立了辽宁足球在中国无可撼动的霸主定位。他们以每年夺一冠的方式，建立起十连冠王朝，其中包括代表中国最高水平的全运会，全国甲级联赛，足协杯冠军称号，和迄今为止中国球队唯一所获的洲际冠军亚俱杯。甚至在今天，职业联赛七年五夺冠的大连队，仍然带有当初的影子。辽宁足球成为中国足球最大的组成部份，在很大程度上左右了中国足球的辉煌与失落。1994年，中国足球职业联赛全面启动，这意味着中国足球进入了一个新的时期。职业化本意是通过建立竞争机制，从而使球员完成“要我练”到“我要练”的良性转变。结果这一无心插柳之举使足球成为一项巨大的产业。但职业联赛又衍生出的一系列新问题，如假球黑哨，球员素质不升反降等等，随着投入的增加愈演愈烈，到了不可收拾，甚至使中国足球改革不下去的程度。与此同时中国球员外战中一系列拙劣的表现，终于使中国足球自我定位在亚洲二流上。

1997年的戚务生，“明知不可为而为之”，冲击世界杯力不从，所以惨败大连金洲，国人继续失望。本土教练的水平使得中国队不得不再次寄望于外教，霍顿来了。这位曾经中国国家队和国奥队的主教练，花了中国足球两年时间和若干万美金的“英国绅士”终究没有经得起“实践是检验真理的唯一标准”的考验。他的“平行站位”、“长传冲吊”理念没有拯救得了中国队。我们的打法没有变数和套路，结果只能那样。可惜一代那么有潜力的队员和同他们的前辈一样被写入了失败者的史册。但是，和施拉普纳一起，他们的足球思想却大大的影响了中国足球。因此，中国足球坚定不移的走起了外教之路。

也许，我们忽略了中国女足的诞生、发展和壮大，虽然从女足已经由1982年发展至今，但是女子足球在中国并不普及，仍然处在可有可无的从属地位，体制和思维方式仍然停留在专业体育时代，第一代女足球员仍然活跃在赛场上。只有在96奥运会，99世界杯上中国女足两度冲击冠军未果，屈居亚军之后，全国才掀起一定的女足热。

现状篇

2001年10月7日，中国足球第一次打进了世界杯决赛圈，这本是中国足球实现历史性飞跃的一个契机。然而，在中国队三战皆败一球未进结束了世界杯之旅后，八个月前中国足球喷薄而出的滚滚激情似乎一下子冷却并迅速降至冰点。中国足球究竟怎么啦？

我们不能忽略一个拥有球迷人数最多的国家第一次打进世界杯的意义。就像评论阿姆斯特朗第一次登陆月球一样，“他的一小步，就是人类的一大步”。无论如何，中国人的第一步已经迈了出去，它的历史意义不容否认。但正因为我们迈出了这一步，所以，我们必须把自己置身于世界足球现状及发展的坐标系统之中，对中国足球的生存现状和价值评判体系进行深刻的反思。

我们从不怀疑思想的力量，我们相信一个有能力进行不断反思的民族是有希望的。虽然中国足球目前身陷“黑屋”，但是，我们希望以自己微弱的呐喊唤醒渐趋麻木的中国足球。

每一次我们反思中国足球的时候，几乎所有的人都会说：“我们的体制不行。”中国足球现有的体制究竟有何弊端？我们如何克服这些弊端并建立起一套能推动中国足球健康良性发展的体制呢？我们认为，这是生产力与生产关系的问题，是摆在中国足球面前最首要的问题，如果不从根本上解决这个问题，中国足球所谓的改革不仅缺乏坚实的思想基础，而且在改革过程中也会受到不合理体制的限制和困扰。中国足协与地方足协及各职业俱乐部究竟应该是怎样的关系？被呼唤多年的职业足球联盟究竟该不该成立？只有从根本上解决好这些问题，中国足球才能得到真正的发展。

1998年至2001年中国职业足球受到了“黑哨”和“假球”的疯狂袭击，在1999年的“渝沈案”之后，2001年甲B联赛的最后几轮更是连续上演了一连串触目惊心的“假球黑哨案”。浙江绿城俱乐部董事长宋卫平和广州吉利俱乐部董事长李书福甚至以不惜自曝家丑来揭露中国足球的腐败。在职业足球面临生死存亡的关头，中国足协并没有拿出足够的勇气来面对这一场战斗。尽管“黑哨”龚建平因受贿百万元人民币被拘捕，但仍有一大批“黑哨”和“假球制造者”逍遥法外。难道沸沸扬扬的“黑哨假球”案就这样结束了？腐败通常是由上到下的，腐败是一个呈链条状的完整体系，如果今天我们不敢正视和惩治中国足球的腐败，那么，腐败在不远的将来必定会死灰复燃。

自从职业联赛以来，通过聘请高水平外籍教练引进世界足球先进的技战术意识和理论已经成为人们的共识。但是，职业联赛八年来，我们究竟从洋教练那里得到了什么呢？因为没有足够的耐心，我们炒掉了一批既有先进的理论又有丰富实践经验的洋教练。对一些出色的外籍教练在训练、管理和理论上的经验，我们也没有很好的总结。洋教练的价值仅仅在他执教的一段时间内得以体现。我们不否认一些出色的洋教练在潜移默化中改变了中国足球，但是，包括米卢在内的洋教练大多数是在我们的质疑中离开了中国足球。我们已经学会了“拿来主义”，但我们也仅仅知道“拿来”。

中国队兵败世界杯，对于中国队的表现，所有人都承认中国足球技不如人。现在，需要我们反思的是，为什么二十年来，我们总是技不如人？本届世界杯韩日足球出色的表现彻底地动摇了“人种论”，日本队的技战术连欧洲和南美一些球队都羡慕不已，在体能和意志上，韩日的表现更是超乎人们的想象，令欧洲球队都为之胆寒。十年前，还与韩日基本处在同一水平线上的中国为什么既无技术，又无体能呢？显然，技不如人的真正原因是我们的训练水平不高，不够刻苦所致。我们认为，韩日世界杯对中国足球作出的最大贡献是既让我们看到了差距，也给我们带来希望。但愿，再过十年，中国足球不要再拿出“技不如人”作为理由来搪塞了。

本届世界杯之后，中国足坛又掀起一股汹涌的“留洋潮”。到欧洲五大联赛接受锤炼固然是土耳其、韩国、日本、塞内加尔足球成功的因素，但是，不要忘了，土耳其有可以跟欧洲任何顶级俱乐部抗衡的加拉塔萨雷、贝西科塔斯等几家俱乐部，日本和韩国的职业俱乐部这几年基本上把持着亚俱杯和亚优杯。我们认为，中国足球的发展方向决不在于让几个人到欧洲联赛去踢球，与其到国外靠别人的施舍度日，还不如留在国内踏踏实实搞好自己的联赛。只有把基础打坚实了，球员凭借自身的实力能够顺其自然地到欧洲五大联赛效力，这才是中国足球发展的阳光大道。我们认为正是因为中国足球总在寻找捷径，而不肯踏踏实实地做好基础工作，才现实地拉大了与日韩的差距。

自职业足球联赛以来，青少年足球俱乐部如雨后春笋一样纷纷涌现。虽然不少俱乐部和民间团体动真格地抓起了青少年球员的培养，但是，从总体情况来看，青少年球员培养的力度和广度还有明显欠缺，甚至有畸形发展的迹象。由于多数俱乐部并没有从根本上重视青少年球员的培养，因此青少年球员的培养并没有吸引真正优秀的教练员，缺乏优秀教练员是中国青少年培养工作的最大难题。当然，还有不少青少年俱乐部打着培养青少年球员的旗号，干着敛财的勾当，更有甚者，一些青少年足球俱乐部为了成绩居然学会了打假球，最近辽宁青少年足球比赛中居然出现了守门员往自己球门里扔球的闹剧。如果我们青少年球员培养工作到了这种地步，中国足球必将迎来可怕的明天。

在中国足球这条“生物链”里，中国球迷不仅是相当重要的一环，而且也是最可爱的人。但是，经历了世界杯之后，对比韩日球迷，中国球迷是否也应该反思一下呢？这几年，中国球迷寻衅滋事事件屡屡发生，西安近几年的球场骚乱案更是震惊全国。我们并不苛求中国球迷对丑陋的中国足球付出太多，但是，我们相信：有什么样的球队就有什么样的球迷，有什么样的球迷也就造就什么样的球队。尽管中国足协曾一度试图与媒体成为“一家人”，但是，由于中国足协的各项工作不够公开公正，也因为媒体间的竞争过于激烈，经常出现假新闻，导致了中国足协与媒体之间长期冷战的局面。中国足协和媒体的对峙实际上在一定程度上使中国足球蒙受了一定的损失。一方面，我们认为中国足协需要以正确的姿态面对舆论的监督，另一方面，为了自身的发展，也为了中国足球，媒体也应该作出庄严的承诺。

足球暴力

足球是魅力无限的全球第一大运动，随着2002年韩日世界杯足球赛的举行，人们对足球的热情也空前高涨。不过，在人们享受足球并为之呐喊的同时，也经常看到绿茵场上的另一面：球迷骚乱、足球流氓等足球暴力以及黑哨、赌球等足球运动的衍生物层出不穷，使足球运动蒙上阴影。我国足球运动虽然起步较晚，但随着职业足球运动的兴起，足球暴力、足球黑哨等也是丑闻不断，正在从不同的方面扼杀着刚刚起步的中国足球。

足球暴力的出现不是偶然的。作为一项激情运动，足球常常引发一些人的非理智情绪，足球运动的魅力之一就是其难于预测性。球场上的运气，使球赛充满了变数。也正是这种不可预测性，使人们短时间内形成巨大的心理落差（或狂喜或狂怒）。此时，只要有一个“导火索”，狂喜或狂怒的情绪就会被激发，并通过原始的破坏行为宣泄。足球暴力的表现是多种多样的：就发生的场所而言，可能是在球场内，也可能是球场外；就骚乱的方式看，可能是不同球迷之间的大规模殴斗，如1985年，发生在比利时布鲁塞尔的海塞尔惨案，使英格兰足球流氓的恶名达到顶峰。由于英格兰利物浦球迷骚乱，赛场看台倒塌，39名尤文图斯球迷死于非命；也可能是针对公共场所的目标，建筑物、汽车等，实施放火、冲砸等破坏活动。还有可能针对特定的对象的谋杀或者侵害，以发泄自己的不满。如1994年哥伦比亚足球队员埃斯科巴，因为在1994年美国世界杯哥伦比亚队对美国队的比赛中不慎将球踢入了自家的大门，埃斯科巴回国5天后在酒吧外被一群醉汉羞辱，最终身中6枪不幸身亡。

足坛腐败同样也有其产生的土壤。现代足球不仅是一项体育运动，也是一项高度商业化的运动。公平竞争本是体育运动的应有之义，但为了达到商业目的，足球行业也充斥了商业欺诈，公平竞争的体育精神受到挑战。其表现形式有：（1）收买裁判。裁判是公平竞争的象征。绿茵场上的裁判拥有一定的自由裁量权，裁判被收买，其权力必然被滥用，天平必然倾斜，近年来沸沸扬扬的“黑哨”现象渊薮就是一些俱乐部（球队）对裁判的收买；（2）收买球员。非法赌博集团与球员勾结打假球，或者一方球队收买另一方球员做“叛徒”，出工不出力或者出倒力；（3）收买球队。作为观众，自然希望看到一场真实的比赛，但一些球队不是从提高技艺着手，而是在关键场次上通过对对方球队的金钱收买达到目的，被观众斥之为“假球”事件就是其反映；

针对日益严重的足球暴力和商业欺诈，人们寻求各种对策。首先，人们想到用“家法”规范，足球行业内有诸多规范和纪律，如裁判受贿而吹“黑哨”，足协执法机关会根据情节轻重判处包括终身取消其裁判资格以及有期限取消资格等程度不同的处罚。行贿或者受贿的足球俱乐部将被罚款25万欧元，有行贿或受贿企图者也将受到处罚。行贿或者受贿的球员将会被处以3个月到两年的禁赛处罚，另外还可能被处以罚金。球员在比赛中动粗的，要对球员禁赛或者罚款，主场发生暴力混乱的，要对俱乐部处以罚款或者取消当地的主场资格；其次，“家规”之外还有国法。2001年8月，意大利议会通过了专门的反足球暴力法，包括：严禁赛场观众向赛场内投掷物品，违者将被判刑，刑期从6个月至3年；根据球场暴力事件的录像，警方在48小时内有权拘捕肇事者；擅自进入球场的观众将被判入狱6个月，或者交纳200万里拉的罚款。在英国，不论是裁判还是球员收受贿赂都是“纵比赛结果”的行为，“参与这一行为的人很可能犯下了包括‘欺诈罪’在内的多种刑事罪。如果证据确凿被法院定罪，他们会面临被监禁的处罚。”根据德国刑法，对裁判行贿者将会被判处3个月以上5年以下的有期徒刑；受了贿赂而吹“黑哨”的裁判，也会根据其情节轻重被处以6个月到10年的有期徒刑。在美国，以提供或者收受不法利益或者其他方法妨害公开竞技规则或者举办、参加不正当竞技的行为，可以构成不正当公开竞技罪。再则，舆论监督。虽然法律和足总协的各项制度对于足坛的假球等丑恶行为起到了很大的震慑作用，但是舆论监督的作用也不可低估，在很大程度上它可能比判处几个人监禁的作用还要大。

我国的体育法制尚不健全，也没有专门针对足球暴力的法律。不过，在现行法律框架内，对足球流氓、足球暴力等行为完全可以纳入现行刑法的视野。例如，非法携带危险物品进入绿茵场，情节严重的，可构成刑法第130条非法携带枪支、弹药、管制刀具、危险物品危及公共安全罪；对在足球场内外起哄闹事，制造拥挤，殴打有关人员或者向有关人员抛掷脏物、阻拦比赛进行等行为，其中首要分子，可构成刑法第291条聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪；如果在骚乱过程中，行为人采用的手段或者造成的结果又触犯其他罪名的，还可能构成其他犯罪，如实施放火烧毁公共财物者或者致人重伤、死亡的，有可能构成放火罪、故意伤害罪抑或故意杀人罪。破坏公共财物的可能受到毁坏公私财物罪的追究。

相对于足球暴力而言，我国现行刑法对足球欺诈等行为尚缺乏有效的、明确的规范。《体育法》第51条第2款规定：在竞技体育活动中，有贿赂、诈骗、组织赌博行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。但这一规定内容在刑法中缺乏明确的相对应的条文。例如，对于“黑哨”裁判利用手中的权力进行牟利，违背了裁判的职责，欺骗和愚弄了广大球迷，“黑哨”具有明显的社会危害性，这在认识上是高度一致的，但对“黑哨”的罪与非罪就有较大的争议。“有罪论”论者认为，在依法治国的大背景下，不允许任何单位和个人有超越法律的特权，也不能允许有某个行业或者领域能够成为法律管不到的盲区。“无罪论”认为，根据我国《刑法》第3条规定：“法律明文规定为犯罪行为的，依照法律定罪处刑；法律没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处刑。”所以，在法律解释没有明确之前，“黑哨”裁判暂时还只能受舆论法庭和道德法庭的裁判，或由足协按行业纪律进行处罚，并不能追究刑事责任。在“有罪论”中，对涉嫌“黑哨”的裁判究竟构成哪种罪？也不无疑问。一种观点认为，足协是依照法律的规定具有行业行政管理权力的社会团体，即实质上足协是国有事业性质的行业管理组织。因此，中国足协的工作人员无疑具有国家工作人员的身份，那么受足协临时聘任充当国内足球联赛裁判的人员也就具有国家工作人员的身份。所以其符合刑法第93条规定的犯罪主体，应以受贿罪论处。另一种观点认为，目前的足球比赛具有商业性质，对于足球裁判的受贿行为，可以依照刑法第163条的规定，以公司、企业人员受贿罪处理。踢球的球员实际上就是这个企业的工作人员，企业工作人员在商务活动中收受他人的贿赂也应构成公司、企业人员受贿罪。而对于行贿的一方，要根据具体情况具体分析，有可能构成《刑法》第164条规定的，对企业公司人员行贿。

媒体对“黑哨”问题追踪和曝光和社会对此的强烈反映，说明“黑哨”构成犯罪的应然性，这多少有点像足球场的群起而攻之的激情。但法律是理性的，理论界“黑哨”是否构成犯罪以及构成何种犯罪的争论，反映了法律界的理性思考，也反映了法律与社会需求相矛盾。我认为，再具体的法律都是相对的，不可能穷尽一切现象，所谓“百密一疏”，既然现行刑法确定了罪刑法定原则，而罪刑法定原则实际上是承认和容忍刑法不完整性，这是社会对选择罪刑法定原则应付出的代价。在现行法律的框架下，对“黑哨”或者其他足球欺诈行为无论以何种罪处理，都不免有牵强附会之嫌。因此，对“黑哨”等问题的讨论不应纠缠于具体案件，而应以此为契机，加快我国体育法制的完善，为发展中的足球、球市以及球员、球迷，构筑法制框架，使绿茵球场远离暴力和欺诈，人们真正享受足球的快乐。

黑哨

就在大家看过中超首轮一致感慨中超与甲A没有什么区别的时候，我们却要大声呼喊中超与甲A不同，而且是严重不同。这个不同主要是最近钱包严重鼓起来的裁判员给我们表现的。十年甲A每到联赛的最后收官阶段，裁判就成为关注的焦点似乎已经是中国足球永远不变的旋律。而中超元年却严重提前，在载入史册的第二场比赛就出现了黑哨，而且是赤裸裸的黑，加上此前十年最佳裁判陆俊连点球的个数都不记不住，我们不能不佩服裁判水平和手段在目前来看是真的进了中超。

中超首轮比赛中数次传出各种关于裁判的声音，球员、教练的表现也各有不同，有扼腕叹息的，有扶门而泣的，也有无比愤怒的，真可谓是“骂爹的，骂娘的，认为中国足球必死无疑的”应有尽有。而裁判也在瞬间成为一个城市甚至一个省份的罪人。真不容易啊，多少人想成为大众罪人还没机会呢？尤其是山东和上海的比赛，一个有争议的判罚再次将裁判推到了风口浪尖上。